**章 总则


**条 为保证涉及饮用水卫生安全产品（以下简称涉水产品）卫生行政许可工作的公开、公平、公正，根据《*人民共和国行政许可法》等有关法律和《**关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》（国发〔2013〕27号）、《**审改办国家标准委关于推进行政许可标准化的通知》（审改办发〔2016〕4号），落实“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求，制定本规定。


*二条省级涉水产品是指《涉及饮用水卫生安全产品分类目录》中所列的除利用新材料、新工艺和新化学物质之外生产的，由省级卫生健康行政部门负责审批的国产或进口涉水产品。


*三条 省级卫生健康行政部门负责省级涉水产品卫生行政许可工作。


省级卫生健康行政部门*的综合监督执法机构负责省级涉水产品行政许可的生产现场审核。


*四条省级卫生健康行政部门应当向社会公布省级涉水产品卫生行政许可申请要求、申请程序、工作时限，并提供有关申请工作的咨询服务。


*五条省级卫生健康行政部门应当建立省级涉水产品卫生许可信息平台，及时公布取得卫生许可批件的涉水产品目录和批准文件内容。


*二章申请与受理


*六条 申请单位应当向实际生产企业或在华责任单位所在地省级卫生健康行政部门提出卫生行政许可申请，按照《省级涉及饮用水卫生安全产品申报材料要求》（附件1）提交有关材料，并对申请材料的真实性负责，承担相应的法律责任。


*七条 省级卫生健康行政部门在接收卫生行政许可申请材料时，应当向申请单位出具行政许可申请材料接收凭证，对申请材料是否齐全、是否符合法定形式等进行核对，并作出是否受理的书面决定。


对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容，由申请人补正后予以受理；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。


对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。


*八条 在卫生行政许可受理决定作出前，申请单位可书面向省级卫生健康行政部门提出终止申报申请并索回全部申请材料。接到终止申报申请后，省级卫生健康行政部门应当作出终止申报通知书，并退还申请单位的全部申请材料。


*三章 审查与决定


*九条**申请卫生行政许可的省级涉水产品，省级卫生健康行政部门受理后，应当在30日内组织对申请材料进行技术审查，并通知综合监督执法机构在技术审查前进行生产现场审核；综合监督执法机构在接到省级卫生健康行政部门通知后应当指派2名以上卫生监督员在5日内完成生产现场审核。省级卫生健康行政部门应当自受理之日起20日内作出是否批准的决定，技术审查所需时间不计算在本期限内。


生产现场审核应当核查生产企业是否符合《涉及饮用水卫生安全产品生产企业卫生规范》规定的卫生要求，核实申报产品生产与申报材料的一致性，根据产品类别填写涉水产品生产企业现场审核表并出具审核意见。


技术审查过程中需要申请单位补充材料的，卫生健康行政部门应当一次告知申请单位需要补充的全部材料。申请单位应当按照要求提供完整的补充材料，不按照要求提供补充材料的，按现有材料进行技术审查。


*十条有下列情形之一的，不予许可：


（一）不符合有关法律、法规、规章、标准、规范的；


（二）生产现场审核不符合要求的；


（三）存在卫生安全隐患或未按照要求提交充分的卫生安全性评价材料的;


（四）检验结果与产品性能不符的；


（五）提交申请材料与样品、现场审核等内容不符的；


（六）提交虚假材料或者隐瞒真实情况的；


（七）法律法规规定的其他不予许可的情形。


*十一条省级卫生健康行政部门作出卫生行政许可决定后，应当自决定作出之日起10日内向申请单位颁发、送达卫生行政许可相关文件。


*十二条 省级涉水产品卫生许可批件应当采用统一编号：国产产品的编号格式为（省简称）卫水字（年份）*××××号；进口产品的编号格式为（省简称）卫水进字（年份）*××××号。


省级涉水产品卫生许可批件的有效期为4年，卫生许可批件样式见省级涉水产品卫生许可批件样张格式（附件2）。


*十三条申请延续、变更、注销和补发卫生许可批件的，应当由批件上注明的申请单位向原发证部门提出申请。


*十四条申请延续、变更实际生产企业或生产地的涉水产品，省级卫生健康行政部门受理后，应当重新进行生产现场审核。


*十五条申请延续卫生行政许可的，应当完成产品检验，并在卫生行政许可有效期届满30日之前提出申请。


省级卫生健康行政部门应当在卫生行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定，逾期未作出决定的，视为准予延续。


*十六条 有下列情形之一的，申请单位应当在变更事项发生后及时提出变更申请：


（一）产品中文名称中的品牌被商标局批准为注册商标的，可以用已注册的商标变更产品中文名称；


（二）申请单位和实际生产企业名称或地址因机构、行政区域调整等原因改变但实际生产地未改变的；


（三）国产产品变更实际生产企业或生产地的；


（四）进口产品变更实际生产企业或生产地或在华责任单位的。


*十七条已取得卫生许可批件的国产产品增加生产企业或生产地的，应当向原发证机关申请变更。原发证机关受理申请后，新增生产企业或生产地为本省的，应当指派2名以上卫生监督员在5日内进行生产现场审核；新增生产企业或生产地为跨省的，应当在2日内通知新增生产企业或生产地所在省卫生健康行政部门，新增生产企业或生产地所在省卫生健康行政部门应当在接到通知后指派2名以上卫生监督员在5日内进行生产现场审核。


原发证机关准予增加生产企业或生产地的，应当在原卫生许可批件上增加生产企业或生产地。跨省增加生产企业或生产地的，应当抄送新增生产企业或生产地所在省卫生健康行政部门。


*十八条有下列情形之一的，不予延续：


（一）不符合有关法律、法规、规章、标准、规范或提交虚假材料的；


（二）生产现场审核不符合要求的；


（三）产品型号、材料及配方、构造、工艺、技术参数等与原批准产品不一致的；


（四）产品检验不合格的。


*十九条延续、变更和补发的卫生许可批件沿用原卫生许可批件号。延续的卫生许可批件有效期为原批件有效期顺延4年，批准日期为准予延续日期。变更、补发的卫生许可批件有效期限不变，批准日期分别为准予变更、补发日期。延续、变更、补发的卫生许可批件应当分别在批准日期后打印“延续”“变更”“补发”字样。


*二十条有下列情况之一的，省级卫生健康行政部门应当依法办理产品卫生许可批件的注销手续：


（一）卫生许可批件有效期届满未延续的；


（二）申请单位被注销或吊销工商营业执照的；


（三）卫生许可批件依法被撤销、撤回或者被吊销的；


（四）在卫生许可批件有效期限内，申请单位提出注销申请的；

（五）法律、法规规定的应当注销卫生许可批件的其他情形。

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